中共山東省商業(yè)集團(tuán)有限公司委員會(huì)關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)

根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2018年10月15日至2019年1月12日，省委第十巡視組對省商業(yè)集團(tuán)進(jìn)行了巡視。2月20日，省委巡視組向省商業(yè)集團(tuán)黨委反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改落實(shí)情況予以公布。

一、堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握巡視整改正確方向

省委巡視組反饋的問題和提出的整改要求，貫徹了中央精神，代表了省委意見和要求，既幫助集團(tuán)找到了存在問題的“病灶”，又開出治病的“良方”，是對集團(tuán)黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、刮骨療毒處理歷史遺留問題、從嚴(yán)從實(shí)規(guī)范企業(yè)管理行為、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的有力督促和鞭策。集團(tuán)黨委堅(jiān)決擁護(hù)、嚴(yán)肅對待、誠懇接受、照單全收，對整改工作，集團(tuán)黨委一定精心組織、壓實(shí)責(zé)任、立行立改，從嚴(yán)從實(shí)做好巡視“后半篇文章”。

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，提升政治站位抓整改。集團(tuán)黨委把巡視整改作為樹牢“四個(gè)意識”、落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的政治檢驗(yàn)，作為履行“兩個(gè)責(zé)任”、營造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)的實(shí)際行動(dòng)，作為推動(dòng)集團(tuán)事業(yè)特別是黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措，先后通過集團(tuán)黨委常委會(huì)、黨委常委擴(kuò)大會(huì)、中心組讀書會(huì)以及“魯商文化大講堂”等形式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省委關(guān)于巡視工作的要求。2月25日，集團(tuán)召開黨委會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)省委巡視反饋意見和整改工作要求，逐項(xiàng)逐條領(lǐng)會(huì)把握省委巡視反饋意見，研究部署巡視整改工作。2月28日，集團(tuán)黨委先后召開一屆二次全會(huì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議，對巡視整改工作進(jìn)行了動(dòng)員部署，引導(dǎo)集團(tuán)各級黨組織和廣大黨員干部持續(xù)深化思想認(rèn)識，提高政治站位，不斷增強(qiáng)做好巡視整改工作的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把準(zhǔn)政治方向抓整改。集團(tuán)黨委自覺落實(shí)巡視整改的主體責(zé)任，第一時(shí)間成立了集團(tuán)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)專項(xiàng)小組，具體負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、跟蹤調(diào)度、監(jiān)督檢查等工作；直屬各單位同步成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)巡視整改工作。3月6日，集團(tuán)黨委印發(fā)《巡視整改落實(shí)工作方案》，將巡視反饋指出的問題，一一加以對照，細(xì)化為36條整改措施，分別明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改措施和完成時(shí)限。結(jié)合具體整改任務(wù)，明確集團(tuán)黨委辦公室、組織人力資源部、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)部、紀(jì)檢監(jiān)察部等職能部室為牽頭單位，所屬各單位為責(zé)任單位。對整改任務(wù)實(shí)行分類管理，按照“具體問題立行立改、重點(diǎn)問題專項(xiàng)整治、長期推進(jìn)工作持續(xù)深化”的原則，分別建立臺(tái)賬，與各責(zé)任單位上下聯(lián)動(dòng)、實(shí)時(shí)對接，定期梳理對賬，滾動(dòng)跟蹤盤點(diǎn)，確保問題逐個(gè)解決、線索逐條查實(shí)、意見逐項(xiàng)落地。

（三）堅(jiān)持高位推動(dòng)，壓實(shí)政治責(zé)任抓整改。集團(tuán)黨委堅(jiān)持把深挖根源、找準(zhǔn)病灶作為推動(dòng)巡視整改的關(guān)鍵，省委巡視組反饋意見后，集團(tuán)黨委及班子成員第一時(shí)間全面對照、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡視整改的重大責(zé)任。集團(tuán)黨委書記高洪雷認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，先后多次主持召開集團(tuán)黨委常委會(huì)會(huì)議、黨委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議，認(rèn)真聽取整改工作進(jìn)展情況匯報(bào)，研究解決整改過程中的突出問題，部署推進(jìn)巡視整改工作。集團(tuán)黨委常委班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真抓好自身和分管部位整改工作，帶頭整改落實(shí)。3月13日，集團(tuán)黨委召開領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會(huì)，深入對照檢查，從思想根源上深刻剖析、查找原因，認(rèn)真開展批評與自我批評，制定整改措施，推動(dòng)整改工作落實(shí)到位。4月中旬前，集團(tuán)各直屬單位分別對照巡視反饋問題，召開巡視整改專題民主生活會(huì)，把準(zhǔn)問題要害，明確整改方向。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，突出政治標(biāo)準(zhǔn)抓整改。集團(tuán)黨委堅(jiān)持以巡視整改真正取得實(shí)效為目標(biāo)，把巡視整改工作納入集團(tuán)直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核內(nèi)容，切實(shí)強(qiáng)化經(jīng)常性督促檢查力度，采取查資料、聽匯報(bào)、定期檢查、專項(xiàng)檢查等方式，既督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，也查認(rèn)識、查責(zé)任、查作風(fēng)，切實(shí)發(fā)揮督查利劍作用，督促加快整改進(jìn)度，不斷增強(qiáng)整改的外部推力和內(nèi)生動(dòng)力。集中整改期間，集團(tuán)黨委先后對23家直屬單位開展全面督查，對部分三級單位進(jìn)行隨機(jī)抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。同時(shí)，要求紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事部門把督促巡視整改工作納入日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，把巡視整改結(jié)果作為干部考核評價(jià)、選拔任用的重要依據(jù)，對整改責(zé)任不落實(shí)、打折扣，整改不力、敷衍整改的，按照新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》嚴(yán)肅追責(zé)，確保反饋問題逐一整改到位、舉一反三建章立制到位、政治生態(tài)凈化優(yōu)化到位。

（五）注重標(biāo)本兼治，落實(shí)政治要求抓整改。集團(tuán)黨委堅(jiān)持舉一反三，把解決具體問題與解決普遍問題、解決顯性問題與解決隱性問題、解決當(dāng)前問題與解決長遠(yuǎn)問題有機(jī)結(jié)合起來，在切實(shí)抓好巡視反饋意見整改的同時(shí)，認(rèn)真查找在其他方面存在的問題，同步抓好整改。針對省委巡視指出的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，既立足“治標(biāo)”，對個(gè)性問題做到即知即改、立行立改；又著眼于“治本”，圍繞共性問題，認(rèn)真梳理完善現(xiàn)有制度，對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，存在制度漏洞、制度缺失、制度失效問題的，逐一加以改進(jìn)、完善和優(yōu)化，修訂完善包括黨的建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、改革創(chuàng)新等系列制度辦法，另外還有一批涉及重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)性制度正在加緊研究制定，切實(shí)做到從個(gè)性問題中吸取教訓(xùn)、從共性問題中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力推動(dòng)解決一個(gè)問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞，不斷鞏固和深化巡視整改工作成果。

（六）強(qiáng)化成果運(yùn)用，增強(qiáng)政治定力抓整改。集團(tuán)黨委堅(jiān)持把巡視整改作為推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，樹牢和落實(shí)新發(fā)展理念，以解放思想大討論和改革年為主線，自覺踐行“服務(wù)山東大局、服務(wù)人民大眾”的企業(yè)使命，深入抓好“三大戰(zhàn)略”“三項(xiàng)硬任務(wù)”和“十項(xiàng)改革舉措”的落地落實(shí)，進(jìn)一步加大工作推進(jìn)和落實(shí)力度，積極創(chuàng)新思路、全力化解風(fēng)險(xiǎn)、主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級，全面提升引領(lǐng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的水平和能力。經(jīng)過兩個(gè)月的集中整改，集團(tuán)各級黨組織和廣大黨員干部“四個(gè)意識”不斷增強(qiáng)，自覺維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)定性不斷增強(qiáng)，學(xué)習(xí)的氛圍越來越濃厚，干事創(chuàng)業(yè)的激情越來越強(qiáng)烈。

二、聚焦突出問題動(dòng)真碰硬整改，確保省委巡視反饋意見整改落實(shí)到位

（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神方面

1、關(guān)于學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神與上級要求有差距問題

一是強(qiáng)化黨委中心組的示范作用。完善《理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，健全集中學(xué)習(xí)、交流研討、個(gè)人自學(xué)“三位一體”學(xué)習(xí)機(jī)制，制定理論學(xué)習(xí)中心組2019年學(xué)習(xí)計(jì)劃，設(shè)計(jì)11個(gè)學(xué)習(xí)專題，不斷優(yōu)化學(xué)習(xí)方案。二是加強(qiáng)對基層理論學(xué)習(xí)的組織管理。4月初全面開展“中國夢·魯商夢·我的夢”讀書競賽活動(dòng)，將《習(xí)近平談治國理政》（第一、二卷）《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想三十講》《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》等20本圖書作為必讀書籍，由集團(tuán)各級黨組織統(tǒng)一購置配發(fā)，要求全體黨員干部職工結(jié)合學(xué)習(xí)認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)心得，切實(shí)做到學(xué)、思、用貫通，知、信、行統(tǒng)一。三是強(qiáng)化集中學(xué)習(xí)貫徹的深度和廣度。圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革、黨的建設(shè)和組織工作、鄉(xiāng)村振興、互聯(lián)網(wǎng)等重要講話和指示批示精神，集團(tuán)黨委以“魯商文化大講堂”為載體，先后以“數(shù)字化創(chuàng)新”、“城鄉(xiāng)融合·未來鄉(xiāng)村”等為主題，深度解讀習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，引導(dǎo)黨員干部以新思想定向領(lǐng)航，與新思想對標(biāo)找差，從新思想尋策問道。將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹新思想新精神作為評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，集中組織開展學(xué)習(xí)專項(xiàng)督查，督促廣大黨員干部在學(xué)習(xí)中常學(xué)常新、常用常新，在實(shí)踐中不斷深化認(rèn)識、長期堅(jiān)持、堅(jiān)決貫徹。

2.關(guān)于清除季緗綺案在企業(yè)的惡劣影響不徹底問題

一是深入開展專項(xiàng)整治。以“全面徹底清除季緗綺惡劣影響，嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨紀(jì)”為主題，以理論學(xué)習(xí)中心組和“三會(huì)一課”等為主要形式，組織集團(tuán)各級黨組織召開專題學(xué)習(xí)會(huì)議。二是組織廉政教育。集中開展以“開展一次崗位廉政教育、開展一次廉政談話提醒、參觀一次廉政警示教育基地、撰寫一篇警示教育心得體會(huì)”為主要內(nèi)容的“四個(gè)一”廉潔教育主題活動(dòng)。以季緗綺案為鏡鑒，全面開展“算好三筆賬”主題活動(dòng)。三是徹底整頓“圈子文化”。持續(xù)深化選人用人不正之風(fēng)治理工作，嚴(yán)格剛性約束，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，始終保持對圈子文化專項(xiàng)整治的高壓態(tài)勢。四是清理遺留問題。針對季緗綺在任時(shí)經(jīng)營上盲目鋪攤子、搞擴(kuò)張帶來的遺留問題，集團(tuán)黨委認(rèn)真開展梳理工作，重點(diǎn)排查長期占壓資金且持續(xù)虧損項(xiàng)目。目前已完成全面盤點(diǎn)工作，下一步將深入與多家單位洽談資產(chǎn)處置事項(xiàng)，通過出售、拍賣等途徑，盡快活化資產(chǎn)。

3.關(guān)于踐行新發(fā)展理念不到位問題

一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)。在黨委常委會(huì)、巡視整改工作會(huì)、專題民主生活會(huì)等會(huì)議上多次研究整改方案和措施，并于2月28日專門召開了集團(tuán)第一屆委員會(huì)第二次全體會(huì)議，專題部署以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加大思想解放、制度建設(shè)、基層組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、文化建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)力度。出臺(tái)集團(tuán)黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2019年工作要點(diǎn)，逐項(xiàng)列舉了集團(tuán)黨委計(jì)劃研究推進(jìn)的重要工作、擬出臺(tái)或修訂的重要文件制度、擬舉辦的重要會(huì)議和活動(dòng)等30項(xiàng)重點(diǎn)工作內(nèi)容，逐項(xiàng)推進(jìn)實(shí)施。二是深入開展思想解放大討論活動(dòng)。組織全體黨員干部圍繞“我們的優(yōu)勢在哪里，我們的核心問題是什么、存在問題的根本原因是什么，今后如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展”等三個(gè)問題進(jìn)行深入思考，組織各直屬單位選擇行業(yè)龍頭企業(yè)走出去精準(zhǔn)對標(biāo)學(xué)習(xí)，做到找準(zhǔn)標(biāo)桿、學(xué)到真經(jīng)、取得實(shí)效。為進(jìn)一步促進(jìn)干部職工解放思想，集團(tuán)還將組織中層以上人員和優(yōu)秀年輕干部到南方先進(jìn)地區(qū)全部輪訓(xùn)一遍。三是全力加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐。充分利用我省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”優(yōu)惠政策，全力加快醫(yī)養(yǎng)健康、精品旅游、現(xiàn)代金融等新興業(yè)務(wù)發(fā)展步伐，持續(xù)推動(dòng)既有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。進(jìn)一步加快鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目發(fā)展。充分發(fā)揮集團(tuán)產(chǎn)業(yè)資源與群眾生活息息相關(guān)的優(yōu)勢，積極參與我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，計(jì)劃用3-5年時(shí)間，投資500億元打造50個(gè)左右鄉(xiāng)村振興魯商樣板片區(qū)。四是聚焦主業(yè)，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。將2019年確定為“改革年”，深入推進(jìn)包括治理結(jié)構(gòu)改革在內(nèi)的“十大改革舉措”，全面優(yōu)化體制機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)活力。在投資項(xiàng)目審批方面，確定了“四個(gè)不投”原則，即“沒有當(dāng)期利潤的不投、沒有社會(huì)效益的不投、職工不跟投的不投、沒有戰(zhàn)略合作者的不投”，推動(dòng)集團(tuán)從主要依靠銀行貸款的自主投資模式，向通過多種形式撬動(dòng)社會(huì)資本共同投資發(fā)展轉(zhuǎn)變。明確集團(tuán)主業(yè)為“商貿(mào)及電子商務(wù)、生物醫(yī)藥、文旅及相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營”，引導(dǎo)權(quán)屬企業(yè)重點(diǎn)圍繞集團(tuán)主業(yè)進(jìn)行投資發(fā)展，優(yōu)化投資布局，確保年度新增投資90%以上投向主業(yè)領(lǐng)域。進(jìn)一步加大科技研發(fā)投入力度。設(shè)立科技獎(jiǎng)勵(lì)基金，專門用于獎(jiǎng)勵(lì)在科技創(chuàng)新活動(dòng)中成績突出的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人。五是增強(qiáng)化解風(fēng)險(xiǎn)能力。全力抓好“扭虧、降負(fù)債、資產(chǎn)提升”三項(xiàng)硬任務(wù)，努力提升企業(yè)效益。截至3月末，集團(tuán)虧損單位戶數(shù)與去年同期比，虧損企業(yè)減少6戶，虧損額減少1900萬元。通過創(chuàng)新融資方式、加快混改步伐、推進(jìn)市場化債轉(zhuǎn)股、加大去庫存力度、爭取股東增資、打通直接融資渠道等措施，全力加大降負(fù)債力度，力爭今明兩年集團(tuán)資產(chǎn)負(fù)債率每年降低3個(gè)百分點(diǎn)，將資產(chǎn)負(fù)債率降至行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管線以下。先后成立了多個(gè)資產(chǎn)處置平臺(tái)，與優(yōu)秀民企合作成立資本管理公司，促進(jìn)集團(tuán)存量資產(chǎn)盤活提升。

4.關(guān)于意識形態(tài)工作薄弱失責(zé)問題

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。4月初，集團(tuán)黨委成立由黨委書記擔(dān)任組長的集團(tuán)黨委意識形態(tài)和宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)意識形態(tài)和宣傳思想各項(xiàng)工作，落實(shí)黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制。4月9日，集團(tuán)黨委召開意識形態(tài)和宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議，研究并印發(fā)了《中共山東省商業(yè)集團(tuán)有限公司委員會(huì)意識形態(tài)和宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》和《中共山東省商業(yè)集團(tuán)有限公司委員會(huì)意識形態(tài)和宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則》，將意識形態(tài)工作納入集團(tuán)黨委重要議事日程，每年兩次定期研究調(diào)度部署意識形態(tài)工作，在黨內(nèi)通報(bào)意識形態(tài)領(lǐng)域情況。二是加強(qiáng)制度約束。組織制定《中共山東省商業(yè)集團(tuán)有限公司黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，通過制度約束，把意識形態(tài)工作落地落實(shí)落細(xì)，切實(shí)扛起責(zé)任。三是完善責(zé)任考核。組織制定《意識形態(tài)工作責(zé)任制考核辦法》，把各級黨委履行意識形態(tài)工作職責(zé)情況作為民主生活會(huì)對照檢查和述職報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容。四是鞏固輿論陣地。對集團(tuán)所屬網(wǎng)站、客戶端、微信、微博、訂閱號等新媒體平臺(tái)逐一清查摸底，形成覆蓋報(bào)、網(wǎng)、端、微各平臺(tái)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。深化所屬院校的意識形態(tài)陣地建設(shè)。集團(tuán)黨委書記帶頭抓，每年到高校講一次思想政治課。推進(jìn)思政課綜合改革，提高所屬院校思想政治教育水平。

（二）落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，發(fā)揮政治保障作用方面

1.關(guān)于黨建工作境界不高，基層組織凝聚力不強(qiáng)等問題

一是進(jìn)一步深化認(rèn)識、提升境界。集中組織各級黨組織重溫習(xí)近平總書記全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議重要講話，認(rèn)真總結(jié)兩年來貫徹落實(shí)的進(jìn)展成效，深刻理解和把握習(xí)近平總書記治國理政新理念、新思想和新戰(zhàn)略。二是進(jìn)一步明晰責(zé)任、加大問責(zé)。制定下發(fā)《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的實(shí)施意見（試行）》，修訂《基層黨建工作考核評價(jià)辦法》，制定《基層黨建工作問責(zé)辦法》，以責(zé)任追究倒逼黨建工作責(zé)任制落實(shí)到位。三是進(jìn)一步抓牢基層、夯實(shí)基層。以提升組織力為重點(diǎn)，細(xì)化完善過硬黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，深化“星級黨支部”評定工作，不斷推進(jìn)基層黨支部全面進(jìn)步、全面過硬。對軟弱渙散的基層黨組織堅(jiān)決整頓，對工作不力的基層黨建工作者堅(jiān)決調(diào)整，通過抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，確?；鶎咏M織建設(shè)水平全面提升。

2.關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理結(jié)合不緊密，黨組織作用弱化問題

一是完善治理主體決策制度體系。完成了將黨建工作寫入集團(tuán)及直屬單位章程工作，完善了“三重一大”事項(xiàng)決策程序，修訂完善了各項(xiàng)議事規(guī)則，發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。二是強(qiáng)化黨委前置研究程序。貫徹落實(shí)省國資委《省屬企業(yè)重大決策事項(xiàng)黨委前置研究討論的指導(dǎo)意見》，將黨委研究決策主要事項(xiàng)、黨委前置研究討論主要事項(xiàng)和黨委前置研究討論的有關(guān)要求全部吸收到集團(tuán)黨委會(huì)議事規(guī)則中。三是深入開展專項(xiàng)治理。督促各單位全面梳理研究黨委會(huì)、辦公會(huì)議事規(guī)則，進(jìn)一步明確黨委、經(jīng)營班子職責(zé)權(quán)限和運(yùn)行規(guī)則，規(guī)范黨委會(huì)、辦公會(huì)等各類會(huì)議參會(huì)范圍、決策事項(xiàng)，以及相關(guān)記錄和會(huì)議紀(jì)要。四是落實(shí)“雙向進(jìn)入、交叉任職”任職要求。按照全國和全省黨建工作會(huì)議要求，目前集團(tuán)各直屬企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人均兼任董事長或總經(jīng)理，進(jìn)一步明確落實(shí)了黨組織在公司治理中的法定地位。

3.關(guān)于基層組織建設(shè)薄弱問題

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2018年12月，集團(tuán)成立了由黨委書記高洪雷任組長的黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)制定了《山東省商業(yè)集團(tuán)有限公司黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，進(jìn)一步明確集團(tuán)黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。截至目前，集團(tuán)直屬各單位已普遍建立了黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各三級單位正逐步推進(jìn)相關(guān)工作。二是規(guī)范完善黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接制度，落實(shí)接轉(zhuǎn)要求。2018年12月，集團(tuán)黨委制定并下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作的通知》，集中組織各級黨組織對所屬黨員進(jìn)行全面排查摸底。截至目前，累計(jì)核查黨員檔案1000余人、明確黨員組織關(guān)系231人、轉(zhuǎn)入黨員組織關(guān)系162人、轉(zhuǎn)出黨員組織關(guān)系426人。三是提高組織生活質(zhì)量。3月下旬全面啟用集團(tuán)基層黨組織黨內(nèi)組織生活網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，利用網(wǎng)絡(luò)科技手段，實(shí)時(shí)了解掌握基層黨組織黨內(nèi)組織工作開展情況，實(shí)現(xiàn)對基層黨組織黨建工作全過程的智能分析，加強(qiáng)對各級黨組織特別是基層黨支部的管理服務(wù)。四是加強(qiáng)組織處理。對巡視過程中發(fā)現(xiàn)的個(gè)別下屬單位黨的活動(dòng)空白、組織生活會(huì)開展不經(jīng)常、基層支部長期不換屆、黨費(fèi)管理不規(guī)范等問題進(jìn)行了針對性整改，相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了黨紀(jì)處分。其中，2018年12月，集中開展了黨費(fèi)補(bǔ)交工作。

4.關(guān)于落實(shí)黨管干部原則不到位及干部監(jiān)督管理不嚴(yán)格問題

一是堅(jiān)持黨管干部，優(yōu)化干部人才管理體系。重塑魯商人才觀，提出“稱職就是合格人才、創(chuàng)新就是優(yōu)秀人才”理念。淡化職級體系下的官本位思想，建立以崗位為基礎(chǔ)的干部管理體系。出臺(tái)了《集團(tuán)干部選拔任用工作辦法》，進(jìn)一步明確了干部選拔任用的條件和方式。二是加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)選拔工作。目前，集團(tuán)管理的40歲以下中層干部由1名增加到15名，占比達(dá)到15%左右；經(jīng)過調(diào)研和考察，確定了63名優(yōu)秀年輕干部，充實(shí)了后備力量。三是加強(qiáng)激勵(lì)關(guān)愛，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)精氣神。制定印發(fā)《所屬單位年度綜合考核辦法》和《總部績效考核辦法》，把黨建、企業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)效益考核納入統(tǒng)一體系，獎(jiǎng)金兌現(xiàn)、人事安排、政治待遇均與考核名次掛鉤，年末按考核成績排座次、定獎(jiǎng)金，使考核指揮棒的作用落到實(shí)處。四是強(qiáng)化培養(yǎng)鍛煉，提升干部隊(duì)伍專業(yè)水平。開展全員輪訓(xùn)，與浙江大學(xué)聯(lián)合舉辦高層管理人員“國企改革資本運(yùn)作專題培訓(xùn)班”和優(yōu)秀年輕干部“中青年綜合素質(zhì)提升研修班”，培訓(xùn)干部130多人，下半年還將組織優(yōu)秀中層干部管理創(chuàng)新與模式創(chuàng)新專題培訓(xùn)班。五是扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作。針對巡視中發(fā)現(xiàn)的檔案問題，赴50多個(gè)干部成長地、就讀學(xué)校等地開展調(diào)查核實(shí)，根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況，對多名因干部檔案存在造假問題的人員進(jìn)行了黨紀(jì)政務(wù)處分。集中開展了出國（境）專項(xiàng)檢查工作，未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)持因私護(hù)照出國（境）的情況。

（三）落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任和重點(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控方面

1.關(guān)于廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控存在較大缺陷漏洞問題

一是健全責(zé)任體系，壓緊壓實(shí)責(zé)任。2018年12月，集團(tuán)制定了《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的實(shí)施意見（試行）》。2月28日，集團(tuán)黨委召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，對2019年度集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了具體部署；3月底前，直屬各單位相繼召開專題會(huì)議，就相關(guān)工作進(jìn)行了再部署再落實(shí)。二是加強(qiáng)責(zé)任清單的動(dòng)態(tài)管理，督促責(zé)任落實(shí)。集團(tuán)黨委、紀(jì)委制定了關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任“兩個(gè)責(zé)任”清單，實(shí)行“臺(tái)賬式”動(dòng)態(tài)監(jiān)管，不斷加強(qiáng)“兩個(gè)責(zé)任”清單落實(shí)情況的日常檢查和專項(xiàng)抽查力度，及時(shí)列出問題清單和整改意見，督促推進(jìn)落實(shí)。三是加強(qiáng)責(zé)任考核，強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)。集團(tuán)黨委把“兩個(gè)責(zé)任”清單的落實(shí)情況和工作成效納入黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核。對主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、“一崗雙責(zé)”不到位等問題，嚴(yán)格追究黨組織和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，營造“主動(dòng)履職、嚴(yán)厲追責(zé)、不為必究”的良好氛圍。

2.關(guān)于黨委主責(zé)不力，管黨治黨寬松軟問題

一是牢固樹立主責(zé)意識，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)執(zhí)行。針對巡視移交的線索和自查中發(fā)現(xiàn)的問題，集團(tuán)黨委先后3次召開黨委會(huì)，研究有關(guān)違規(guī)違紀(jì)問題處理意見，先后公開通報(bào)曝光2起，通報(bào)典型案例37件。二是提高內(nèi)部巡察工作質(zhì)量。集團(tuán)黨委成立了巡察工作辦公室，專職專責(zé)，負(fù)責(zé)集團(tuán)內(nèi)部定期不定期巡察的組織、實(shí)施、巡察整改等工作。配備專職巡察工作人員，選配巡察干部突出政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持政治合格與業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬相結(jié)合，專業(yè)人才與綜合人才相結(jié)合，打造政治過關(guān)、業(yè)務(wù)精良的巡察隊(duì)伍。修訂集團(tuán)《巡察工作實(shí)施辦法》，改進(jìn)巡察形式，延長巡察工作時(shí)間，巡察時(shí)間由過去的1個(gè)月延長到2個(gè)月；增強(qiáng)巡察力量，巡察組由過去的6人增加到12人。加大巡察反饋和整改情況黨內(nèi)外公開力度，倒逼被巡察單位黨組織即知即改、立行立改、全面整改。三是加強(qiáng)專職紀(jì)檢干部力量配備。截至目前，設(shè)立黨委的15家直屬單位均已設(shè)置了獨(dú)立的紀(jì)檢監(jiān)察部門；新成立和規(guī)模較小的9家單位，也已于3月底全部明確了紀(jì)檢辦事機(jī)構(gòu)，完善和健全了紀(jì)檢組織體系。截至3月份，集團(tuán)專職紀(jì)檢監(jiān)察干部總?cè)藬?shù)達(dá)到50人，比巡視前增加150%，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍力量明顯加強(qiáng)。

3.關(guān)于紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任缺位，執(zhí)紀(jì)能力不足問題

一是加強(qiáng)對紀(jì)委書記的考核。制定《直屬單位紀(jì)委書記考核評價(jià)辦法》，從日常工作、重點(diǎn)工作、民主評議三個(gè)方面進(jìn)行考核評價(jià)。組織開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了新頒布的《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》和集團(tuán)編印的《紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)務(wù)手冊》。二是提高紀(jì)委執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作力度。深入開展警示教育、廉政談話，做到“兩個(gè)全覆蓋”。今年在集團(tuán)范圍內(nèi)將持續(xù)深入開展以“講紀(jì)律、守底線、知敬畏”為主題的黨風(fēng)廉政建設(shè)“四個(gè)一”警示教育活動(dòng)。制定廉政談話方案，分批次、分層級開展廉政談話活動(dòng)。抓好“兩個(gè)關(guān)鍵”，盯緊領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)對各級黨委班子的同級監(jiān)督。在重要節(jié)點(diǎn)、重大節(jié)假日，采取明查暗訪、交叉檢查等方式，嚴(yán)查嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈。對集團(tuán)中層以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和全體紀(jì)檢監(jiān)察干部建立了廉潔檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)更新，及時(shí)掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔情況。三是加大問題線索追查力度。集團(tuán)紀(jì)委定期調(diào)度直屬單位案件線索處置情況，對直屬單位的線索處置和案件查辦進(jìn)行及時(shí)指導(dǎo)，開展對直屬單位紀(jì)委工作的監(jiān)督檢查。從各單位抽調(diào)力量組成聯(lián)合調(diào)查組，開展交叉辦案、聯(lián)合辦案、協(xié)作辦案。建立通報(bào)曝光的常態(tài)化機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”，進(jìn)一步督促領(lǐng)導(dǎo)干部做到“守土有責(zé)，守土盡責(zé)”。四是提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作流程規(guī)范化。嚴(yán)格按照《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》的要求，對于需要立案的，切實(shí)履行好初核、立案、審理等程序，嚴(yán)格按程序辦案。五是抓好隊(duì)伍自身建設(shè)。完善集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察人才庫建設(shè)。選拔儲(chǔ)備后備干部，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期更新；吸納法律、審計(jì)、財(cái)務(wù)等專業(yè)人才，不斷優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。抓好新任職紀(jì)檢監(jiān)察干部、基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)，力爭每年輪訓(xùn)一遍。

（四）嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)矩和防止“四風(fēng)”方面

1.關(guān)于自定政策、放寬標(biāo)準(zhǔn)、打“擦邊球”問題

一是全面梳理現(xiàn)行制度。對不符合規(guī)定、突破政策標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)章制度，全部進(jìn)行了清理廢止。按照有關(guān)政策規(guī)定，重新制定出臺(tái)了《差旅費(fèi)管理辦法》、《公務(wù)用車管理辦法》、《職務(wù)消費(fèi)管理辦法》以及直屬單位車輛改革方案。二是開展專項(xiàng)治理。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，今年將陸續(xù)組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部履職待遇執(zhí)行情況、辦公用房使用情況、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、“三重一大”制度的落實(shí)情況等問題的專項(xiàng)治理工作。三是加大對形式主義和官僚主義的整治力度。按照集團(tuán)黨委《關(guān)于深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實(shí)施意見》，將深入開展集中整治工作，重點(diǎn)查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、空喊口號，不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、假作為、亂作為等突出問題，糾“四風(fēng)”，樹新風(fēng)。

 

2.關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下不夠，特權(quán)思想仍未根除問題

一是清理規(guī)范辦公用房。2018年11月-12月，集團(tuán)集中對各級企業(yè)、事業(yè)單位辦公用房使用情況進(jìn)行了自查，對超過規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房的，已全面完成清退整改工作。同時(shí)，根據(jù)情節(jié)輕重，依紀(jì)依規(guī)分別對11人進(jìn)行黨紀(jì)處分或組織處理。二是清理規(guī)范公務(wù)用車。針對部分單位干部存在的領(lǐng)取車補(bǔ)同時(shí)，因公出差到火車站、機(jī)場接送站問題，集中開展了全面治理工作，對涉及到的人員費(fèi)用全部予以追回。同時(shí)，結(jié)合山東省公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對《山東省商業(yè)集團(tuán)有限公司公務(wù)車制度改革實(shí)施方案》批復(fù)意見，積極啟動(dòng)集團(tuán)車改工作，于4月底前對違規(guī)購置的超標(biāo)車完成處置工作，對車輛購置、處置程序進(jìn)行修訂。三是嚴(yán)格控制差旅費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)。針對集團(tuán)總部及所屬單位存在領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員出差超標(biāo)準(zhǔn)乘坐飛機(jī)商務(wù)艙、頭等艙并全額報(bào)銷相關(guān)費(fèi)用，以及領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員出差超標(biāo)準(zhǔn)乘坐高鐵動(dòng)車商務(wù)座或一等座并全額報(bào)銷相關(guān)費(fèi)用的情形，于2018年11月起，開展了全面排查和整治工作。同時(shí)，重新修訂了《山東省商業(yè)集團(tuán)有限公司差旅費(fèi)管理辦法》，對城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)管理、伙食補(bǔ)助費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)、報(bào)銷管理等事項(xiàng)做出詳細(xì)規(guī)定，嚴(yán)格了交通工具乘坐和住宿費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，明確了差旅費(fèi)用報(bào)銷額度及流程要求。

3.關(guān)于存在“企業(yè)特殊”錯(cuò)誤認(rèn)識，落實(shí)上級政策搞變通問題

一是規(guī)范工資總額發(fā)放和預(yù)算管理。針對巡視發(fā)現(xiàn)的集團(tuán)及16家下屬單位超工資總額發(fā)放工資及津補(bǔ)貼問題，根據(jù)省國資委《省管企業(yè)工資總額預(yù)算管理暫行辦法》規(guī)定，對超發(fā)額度較大的6家單位在部署2019年、2020年年度工資總額預(yù)算時(shí)，分兩年核減超發(fā)單位相應(yīng)額度的工資總額。針對兼職并領(lǐng)取報(bào)酬的人員進(jìn)行了組織處理，追回違規(guī)取酬。針對部分單位發(fā)放津補(bǔ)貼不規(guī)范問題，集團(tuán)于今年1月對集團(tuán)工資制度進(jìn)行修訂，規(guī)定除基礎(chǔ)工資、崗位工資、績效工資、獎(jiǎng)金、精神文明獎(jiǎng)和按有關(guān)規(guī)定發(fā)放的交通、通訊補(bǔ)貼外，一律不得單獨(dú)設(shè)立任何補(bǔ)貼項(xiàng)目，所有補(bǔ)貼均按規(guī)定科目納入工資總額管理。二是集中清退違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用。巡視發(fā)現(xiàn)，集團(tuán)報(bào)銷員工學(xué)歷教育費(fèi)用規(guī)定不符合國家有關(guān)規(guī)定精神，集團(tuán)黨委對以往制定的《企業(yè)負(fù)責(zé)人及中層職務(wù)消費(fèi)管理辦法》予以廢止，同時(shí)對違規(guī)報(bào)銷的費(fèi)用予以追回。截至目前，對報(bào)銷的學(xué)歷教育費(fèi)用均已退回。三是重新制定了公務(wù)招待管理辦法。2018年12月制定下發(fā)了《山東省商業(yè)集團(tuán)有限公司總部公務(wù)招待管理辦法（試行）》，對年度招待預(yù)算、事前審批制度、公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)、陪餐人數(shù)、內(nèi)部檢查調(diào)研工作餐標(biāo)準(zhǔn)等都做了嚴(yán)格要求。今年1月，省國資委下發(fā)了《省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理辦法》（征求意見稿），對國內(nèi)差旅和因公臨時(shí)出國（境）管理以及招待范圍內(nèi)的外事招待、商務(wù)招待、公務(wù)招待做出了明確區(qū)分并確定了招待標(biāo)準(zhǔn)，集團(tuán)已根據(jù)該通知要求，對《集團(tuán)差旅費(fèi)管理辦法》、《集團(tuán)總部招待管理辦法》做出相應(yīng)調(diào)整。四是清理追繳公款旅游費(fèi)用。針對個(gè)別單位通過商務(wù)活動(dòng)或經(jīng)營推廣名義組織赴有關(guān)景區(qū)旅游事項(xiàng)，按照管理權(quán)限責(zé)成相關(guān)部門進(jìn)行了清理整頓，并追回違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了組織處理。

4.關(guān)于形式主義、官僚主義問題猶存，行政化傾向明顯問題

一是轉(zhuǎn)變工作方式，按市場化原則開展各項(xiàng)經(jīng)營管理活動(dòng)。特別是在公司治理上，結(jié)合混合所有制改革的推進(jìn)，逐步從上下級單位的行政化命令，向按股權(quán)結(jié)構(gòu)依法參與決策轉(zhuǎn)變。在內(nèi)部協(xié)同上，減少集團(tuán)總部行政干預(yù)，確保協(xié)同各方責(zé)權(quán)利相匹配。二是精簡壓縮會(huì)議。按照能合并召開的會(huì)議一律合并召開，能開視頻會(huì)的一律不集中開會(huì)，能通過現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)解決的事情一律不開會(huì)的原則，將內(nèi)容相關(guān)、時(shí)間靠近、參會(huì)范圍基本一致的會(huì)議，合并套開或連續(xù)召開，進(jìn)一步減少會(huì)議數(shù)量。三是壓縮文件數(shù)量。凡沒有新的落實(shí)舉措和政策規(guī)定，不再制發(fā)紅頭文件，照轉(zhuǎn)照抄、“上下一般粗”的一律不發(fā)，除有明確規(guī)定外，不再制定貫徹落實(shí)意見和實(shí)施細(xì)則。提倡發(fā)短文，除事關(guān)長遠(yuǎn)和全局發(fā)展規(guī)劃外，文稿字?jǐn)?shù)原則上不超過3000字。能夠采取督辦、協(xié)調(diào)等方式推動(dòng)的工作，不再制發(fā)紅頭文件，力爭集團(tuán)全年發(fā)文數(shù)量同比減少三分之一。四是提高工作效能。按照智能化、平臺(tái)化、移動(dòng)化的要求，將公文流轉(zhuǎn)、合同審批、會(huì)議預(yù)定等全部納入辦公平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化。在此基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)集團(tuán)總部審核事項(xiàng)網(wǎng)上審批，力爭權(quán)屬單位到集團(tuán)辦理常規(guī)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一次辦好”。

（五）圍繞上輪巡視整改遺留問題方面

集團(tuán)黨委自覺樹牢“整改不力就是失職、不抓整改就是瀆職”的意識，堅(jiān)持把上輪省委巡視反饋意見尚未有效解決的問題與本次省委巡視反饋問題“一體整改”、全面整改、徹底整改。在組織對上輪省委巡視反饋問題進(jìn)行全面梳理和對比分析的基礎(chǔ)上，集團(tuán)巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組專題研究上輪巡視未整改到位問題，在整改方案制定中連同上輪巡視整改不到位問題研究制定整改措施，把解決老問題擺在更加突出的位置，采取堅(jiān)決措施，倒排日期，步步緊盯，嚴(yán)肅督導(dǎo)各基層單位抓好新老問題的整改落實(shí)，確保對上輪巡視整改不到位問題全覆蓋，無死角。同時(shí)，集團(tuán)黨委將堅(jiān)持把巡視整改督導(dǎo)作為一項(xiàng)重要工作，深入改、長期改，對集團(tuán)黨委班子成員和所屬單位落實(shí)巡視整改情況進(jìn)行全程督導(dǎo)，對整改不力的嚴(yán)肅問責(zé)，確保整改到位。

（六）巡視移交問題線索和信訪件辦理方面

一是及時(shí)做好分類處置工作。集團(tuán)紀(jì)委根據(jù)來信反映的問題內(nèi)容和性質(zhì)，對移交信訪件進(jìn)行了具體整理分類，按照分級負(fù)責(zé)、歸口辦理的原則，及時(shí)進(jìn)行了分辦。對屬于紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)受理范圍檢舉控告類信訪件，由集團(tuán)紀(jì)委負(fù)責(zé)辦理。對反映個(gè)人利益訴求等信訪件，分別轉(zhuǎn)交集團(tuán)相關(guān)職能部門和各相關(guān)直屬單位黨委負(fù)責(zé)辦理。

二是認(rèn)真做好線索問題核查辦理工作。各相關(guān)單位黨委、紀(jì)委和集團(tuán)各相關(guān)職能部門把省委巡視組交辦信訪事項(xiàng)辦理作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)做好辦理工作，依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處理。集團(tuán)紀(jì)委抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成4個(gè)調(diào)查組，對相關(guān)問題線索逐一核查，并加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。對于經(jīng)核查認(rèn)定問題不實(shí)的，及時(shí)了結(jié)澄清。

三是依紀(jì)依規(guī)依法做好發(fā)現(xiàn)問題后續(xù)處理工作。對于核查中發(fā)現(xiàn)的問題，集團(tuán)及各相關(guān)單位紀(jì)委深入做好后續(xù)處理工作，綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”，以事實(shí)為依據(jù)，認(rèn)真把握政策界限，區(qū)分不同情況給予處理。針對省委巡視組移交的問題線索和信訪件，辦結(jié)103件，給予黨政紀(jì)處分158人次，其余正在辦理。

三、以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定和執(zhí)著，把全面從嚴(yán)治黨不斷推向縱深

經(jīng)過兩個(gè)月來的集中整改，集團(tuán)巡視整改工作取得了階段性成效。但我們也清醒地認(rèn)識到，這些成效有的還只是初步的，有的還需要從長效機(jī)制上持續(xù)發(fā)力。集團(tuán)黨委將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立“四個(gè)意識”、堅(jiān)決踐行“兩個(gè)維護(hù)”，始終保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，持之以恒抓好巡視整改工作，確保整改任務(wù)見底清零，整改成果持續(xù)鞏固，進(jìn)一步推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階。

（一）踐行“兩個(gè)維護(hù)”，增強(qiáng)持續(xù)整改的政治自覺和行動(dòng)自覺。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示精神，牢記中央紀(jì)委書記趙樂際同志“整改不落實(shí)，就是對黨不忠誠”的告誡，認(rèn)真落實(shí)省委書記劉家義同志對巡視工作的指示和要求，牢固樹立“四個(gè)意識”，自覺踐行“兩個(gè)維護(hù)”，把對黨絕對忠誠貫穿巡視整改落實(shí)工作全過程。在持續(xù)深化整改階段，集團(tuán)黨委將堅(jiān)持認(rèn)識再深化、標(biāo)準(zhǔn)再提高、壓力再傳導(dǎo)、行動(dòng)再加強(qiáng)，定期聽取各牽頭單位推進(jìn)情況匯報(bào)，研究解決問題，切實(shí)做到問題不查清堅(jiān)決不放過、責(zé)任不追究堅(jiān)決不放過、整改不徹底堅(jiān)決不放過，確保徹底清除季緗綺在集團(tuán)內(nèi)造成各類的“污染源”，全面修復(fù)和凈化集團(tuán)的政治生態(tài)；確保中央和省委巡視工作決策部署落地落實(shí)，不斷推動(dòng)集團(tuán)黨建和改革發(fā)展工作再上新臺(tái)階。

（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持之以恒抓好巡視整改后續(xù)工作。堅(jiān)持把巡視整改作為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，推動(dòng)集團(tuán)健康發(fā)展的系統(tǒng)工程，作為提升企業(yè)競爭力的重要契機(jī)，繼續(xù)緊盯巡視反饋問題，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)全面落實(shí)省委巡視反饋意見，對已經(jīng)全面完成的整改事項(xiàng)，做好跟蹤評估，主動(dòng)開展“回頭看”，堅(jiān)決防止問題反彈；對未到時(shí)間節(jié)點(diǎn)的整改事項(xiàng)，堅(jiān)持扭住不放、寸步不讓，確保時(shí)間進(jìn)度、整改質(zhì)量、工作力度始終如一。在抓好具體問題整改的同時(shí)，把健全制度機(jī)制作為一項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性工作常抓不懈，對集中整改階段已經(jīng)建立完善的各項(xiàng)制度機(jī)制，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮治本作用。對仍需完善的制度，抓緊時(shí)間建立完善，努力織牢織密制度的籠子，徹底堵塞滋生問題的漏洞。同時(shí)，強(qiáng)化制度執(zhí)行力，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正、嚴(yán)肅處理違反制度機(jī)制的行為，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

 

（三）強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，逐級壓緊壓實(shí)管黨治黨“兩個(gè)責(zé)任”，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅(jiān)持以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。樹立正確的選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，注重實(shí)踐實(shí)干實(shí)效，持續(xù)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決糾正形式主義、官僚主義的新變種新表現(xiàn)，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，充分發(fā)揮巡察“利劍”作用，不斷鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭成果。

（四）用好整改成果，促進(jìn)集團(tuán)黨的建設(shè)和改革發(fā)展高質(zhì)量推進(jìn)。堅(jiān)持把落實(shí)巡視整改工作與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展的重要指示精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央重大戰(zhàn)略部署，深入貫徹新發(fā)展理念，以解放思想大討論和改革年為抓手，激勵(lì)集團(tuán)各級黨組織和黨員干部進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)優(yōu)良工作作風(fēng)、保持奮發(fā)有為精神狀態(tài)，不斷補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展的短板、強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展的支撐、夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的根基，最大限度地放大整改效應(yīng)、拓展整改成果，以扎實(shí)的整改成效為集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證，以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績和發(fā)展成果向省委和集團(tuán)全體干部職工交出一份優(yōu)異的“整改答卷”，為開創(chuàng)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面作出新的應(yīng)有的貢獻(xiàn)，向新中國成立70周年獻(xiàn)禮！

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：0531-66690005；郵政信箱：濟(jì)南市歷下區(qū)經(jīng)十路9777號魯商國奧城五號樓3903房間，郵編：250014；電子郵箱：sdsyjt@126.com。 

                                                                       

中共山東省商業(yè)集團(tuán)有限公司委員會(huì)

2019年6月19日